全球变局下的高水平对外开放：山西高质量发展的新机遇与新路径

——山西大学经济与管理学院“思创·问道”系列校友沙龙第五期成功举办

2025年12月6日上午，山西大学经济与管理学院“思创·问道”系列校友沙龙第五期在思创楼校友之家成功举办。本期沙龙以“全球变局下的高水平对外开放：山西高质量发展的新机遇与新路径”为主题，邀请政、产、学、研各界精英齐聚一堂，共同为全球变局下山西省高水平对外开放把脉问诊、建言献策。

本期沙龙出席嘉宾有国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、研究员赵晋平，中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授、中国生态文明研究中心主任张孝德，山西省社科院（山西省人民政府发展研究中心）副院长、研究员李峰，山西大学经济与管理学院院长、山西金融研究院院长李常洪，山西林业开发投资开发有限公司董事长、正高级工程师李吉龙，山西古交农村商业银行股份有限公司董事长张建兵，山西财贸职业技术学院学工部部长冯春，澳门城市大学金融学院副教授李伟平，山西省社科院（山西省人民政府发展研究中心）博士后王宇彬以及经济与管理学院教师代表。会议由山西大学经济与管理学院校友会秘书长、山西金融研究院副院长郭小莉主持。

活动伊始，李常洪院长代表主办方对莅临现场的嘉宾表示热烈欢迎。他指出，沙龙自创办起便秉持“汇聚智慧，服务地方经济”理念，紧扣山西发展的核心议题，为地方经济转型提供了宝贵经验，并提出未来将聚焦金融合规等前沿领域，持续为校友搭建资源共享与协同发展平台，共同赋能山西省地方经济发展。他强调，本期沙龙是贯彻党的二十届四中全会“扩大高水平对外开放”部署的具体实践，通过校友活动凝聚各界智慧，为山西高质量发展拓宽视野、贡献智慧、探索路径。

主旨汇报环节，赵晋平部长以“全球经济变局下中国高水平对外开放的方向和路径”为题，分享自身见解。他指出，当前全球经济变局呈现全球化遇挫、地缘冲突加剧、产业链供应链重构、绿色发展成共识、数字经济兴起五大核心特征，叠加美国单边保护主义等因素，外部发展环境严峻复杂。他强调，扩大高水平对外开放、践行合作共赢是必然要求，中国需以对外贸易创新为抓手，在巩固与发达国家合作基础上，深化同南方国家、东盟等的协作，通过扩大优质商品进口强化对全球经济的溢出效应，同时拓展双向投资新空间，筑牢产业链供应链安全屏障。结合多年研究经验，他提出，发展服务贸易与绿色贸易是创新对外贸易形态、契合全球发展共识的关键方向，对拓宽高水平对外开放路径、增强国际合作竞争力具有重要战略意义。

张孝德主任围绕“生态文明视野下的对外开放与乡村振兴”发表主旨演讲。他指出，“十五五”规划将是中国经济社会发展的重大拐点，标志着国家战略从“追赶学习”向“自主引领”转型，尤其在全球结构性变革背景下，必须以新思维谋划高质量发展。他强调未来经济增长的核心要素已从传统资本、劳动力转向文化、自然资本、数据与原创技术，提出了“文化+科技+资本+互联网”的新发展公式，认为生态文明不仅是环境议题，更是驱动新质生产力的战略支点。他呼吁，要依托省内深厚的乡村文化资源与生态禀赋优势，推动从“煤炭经济”向“文化经济”跃升，将“绿水青山+文化+历史”转化为高质量发展的新动能。

李峰副院长以“山西融入国家开放战略：高质量发展的路径选择”为题，结合自身实践经验与研究发表主旨演讲。他指出山西金融研究院作为本土智库力量，应推动理论研究与实践成果深度融合，以学术支撑服务地方发展。他强调，山西融入国家开放战略的关键在于思想观念的转变，山西省拥有煤炭、有色、文物、生态等丰富资源，坚持能源转型与生态产业互驱的发展方向，但面临政策落地连贯性、资源优势转化不足等现实问题，高校作为意识形态与学术研究的重要阵地，应立足“转型重点区域”这一发展机遇，将理论研究与地方需求紧密结合。未来，省社科院将与高校深化合作，通过成果转化、决策咨询等方式，共同助力山西以高水平对外开放实现高质量发展。

在圆桌对话环节，到场嘉宾围绕“全球变局下的山西对外开放机遇”这一主题展开热烈的讨论。

耿晔强教授围绕“全球变局下的山西对外开放机遇”提出三点思考：一是客观看待山西区位条件，山西省虽地处东西南北交汇地带，但受地形制约，经济枢纽功能未充分释放，需依托资源禀赋弥补地理劣势；二是山西应抓住“制度性开放”窗口期，以优化营商环境为核心突破口，提升政策灵活性与服务效能，加快综保区、物流中心等开放平台建设；三是发挥能源比较优势，推动煤炭大省向绿色低碳转型，依托风光电资源和低成本电力，布局算力基础设施，打造以大同、朔州为重点的绿色算力集群，将能源优势转化为数字经济新优势，为山西高水平对外开放注入新动能。

翟晓英副教授围绕“金融如何赋能山西高水平对外开放”的问题指出，当前山西亟须打破金融支持不足的瓶颈，一方面要主动引进多元化金融机构，通过更优化的营商环境增强开放实效；另一方面应大力支持本地企业“走出去”，尤其借助人民币国际化契机推动跨境人民币结算，降低汇率风险、盘活资金。她提出，中小企业融资难、融资贵问题突出，制约了非煤产业发展与就业吸纳能力，而银行受息差收窄影响导致放贷意愿低迷，形成“企业缺项目、银行不敢贷”的恶性循环。破解之道在于大力发展普惠金融与数字金融，依托供应链金融、电商数据等创新工具提升信用评估与风控能力，并以金融活水精准滴灌实体经济，推动山西高质量发展。

张建兵董事长深入剖析了山西在推进高水平对外开放过程中面临的金融支持困境与破局路径。他指出，当前银行体系在服务实体经济特别是小微企业和绿色项目时，面临风险高、成本高、信息不对称等现实制约以及绿色金融、普惠金融和数字金融在基层落地中存在“重形式、轻实效”的问题。他强调，要实现高质量发展，必须推动金融从“输血”向“造血”转变，一方面完善风险分担与尽职免责机制，提升对优质中小微企业、文旅康养、绿色转型等领域的精准滴灌能力；另一方面加快金融产品与服务创新，打通政策、产业与资本之间的堵点，真正让金融活水服务于山西开放型经济的新格局。

董希勇副教授从大国博弈与全球产业链重构的宏观视角切入，指出中国坚持高水平对外开放的根本动因在于拓展市场空间，而山西作为传统资源型省份，更需在变局中寻找新路径。他坦言，面向未来，山西应紧抓“东数西算”国家战略机遇，充分发挥能源优势、区位优势、产业基础优势，以算力产业园为突破口，推动山西省从“煤老板之乡”到“算力高地”的形象跃升，既带动传统产业升级，又吸引高端人才回流，为高质量对外开放开辟新赛道。

李吉龙董事长结合自身林业与康养产业实践经验，提出山西应将“森林康养”作为对外开放与绿色转型的新突破口。他指出，当前民众普遍存在心理健康与精神焦虑问题，而森林康养融合自然疗愈、生态文明与生命教育，契合“人与自然和谐共生”的国家战略，具有广阔市场前景。山西素以历史文化著称，而其丰富的森林资源和独特自然风光尚未被充分挖掘。他建议，山西可依托丰富的碳汇林基础，打造集生态旅游、碳汇交易、心理健康服务于一体的林业康养产业链，并通过深化高校合作、专家智库支持与精准媒体传播，全面提升该产业链的品牌影响力和市场竞争力。作为全国林业碳汇和生态扶贫的先行者，他呼吁将林业资源开发从“幕后”推向“台前”，使其成为山西高质量发展和高水平对外开放的新名片。

本期“思创·问道”校友沙龙作为系列收官之作，紧扣“全球变局下的高水平对外开放：山西高质量发展的新机遇与新路径”主题，汇聚政产学研金多方智慧，深入探讨了山西在制度型开放、能源转型、金融赋能、算力布局、生态文明与森林康养等领域的突破方向。与会嘉宾们一致认为，山西应立足资源禀赋与文化根基，以开放促改革、以创新谋转型，在服务国家战略中重塑发展优势。未来，山西大学经济与管理学院将持续深耕智库建设，强化学术研究与地方发展实践的深度耦合，以高质量智力成果赋能山西高水平对外开放战略实施与高质量发展大局，持续为区域发展注入山大学术资源与社会协同势能。

一审：郭小莉

二审：刘成虎

三审：李常洪